近日，国家发改委印发《国家碳达峰试点建设方案》，首次计划在 15 个省区开展碳达峰试点建设，聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，为全国提供可操作、可复制、可推广的经验做法，助力实现碳达峰碳中和目标。
《国家碳达峰试点建设方案》（下文简称《方案》）提出了“坚持积极稳妥、坚持因地制宜、坚持改革创新、坚持安全降碳”4项工作原则。
《方案》主要目标为在2025年试点城市和园区碳达峰碳中和工作取得积极进展，试点范围内有利于绿色低碳发展的政策机制基本构建，一批可操作、可复制、可推广的创新举措和改革经验初步形成，不同资源禀赋、不同发展基础、不同产业结构的城市和园区碳达峰路径基本清晰，试点对全国碳达峰碳中和工作的示范引领作用逐步显现。到2030年，实现试点城市和园区经济社会发展全面绿色转型取得显著进展。
试点将围绕能源绿色低碳转型、产业优化升级、节能降碳增效以及工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，谋划部署试点建设任务。
《方案》编制指南的主要任务包括但不限于：
（一）试点城市主要建设任务
1.推动能源绿色低碳转型
结合本地能源禀赋，在保障能源安全供应的基础上，合理确定能源绿色低碳转型路径。
2.提升能源资源利用效率
把节约能源资源摆在突出位置，在能源开发、储存、加工转换、输送分配、终端使用等环节全面提升能源利用效率。
3.推动重点行业碳达峰
产业结构偏重的城市和资源型城市， 要推进产业结构优化，着力提高重点行业能效水平，推动企业开展清洁能源替代、电气化改造、工业流程再造、二氧化碳捕集利用等节能降碳改造。产业结构较优的城市，要推动优势产业加速向高端化、智能化、绿色化转型，大力发展战略新兴产业，在完成碳达峰 、碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势。推动重点行业企业建立绿色用能监测与评价体系，引导企业提升绿色能源使用比例。
4.加快城乡建设低碳转型
推行绿色低碳城乡规划设计理念，提高新建建筑节能标准，推进既有建筑节能改造，推广绿色低碳建材和绿色建造方式。
5.促进交通运输绿色低碳发展
加快推动交通运输工具装备低碳转型，大力推广新能源汽车，推动公共领域车辆全面电气化替代，淘汰老旧交通工具。
（二）试点园区主要建设任务
1.加快提升能源清洁化利用效率
开展园区节能诊断，系统分析园区能源利用状况，充分挖掘园区能源节约潜力，推进节能降碳改造，推广高效节能设备。
2.推动园区产业高质量发展
聚焦园区主导产业，加快产业链延链补链强链，形成产业协同效应。以节能降碳为导向，推进园区存量产业绿色低碳转型升级，推动重点企业实施工艺流程绿色低碳再造。提升园区绿色制造水平，推动新一代信息技术与制造业深度融合，大力发展绿色低碳产业。
3.提升基础设施绿色低碳水平
提升园区建筑、交通、照明、 供热等基础设施节能低碳水平，新建基础设施优先采用绿色设计、 绿色建材和绿色建造方式。完善园区污水处理设施、垃圾焚烧设施、 危险废物处理设施等环境基础设施。加强园区能源、碳排放智慧监测管理设施建设，运用新一代信息技术提升绿色低碳管理水平。
4.大力推动资源循环利用
开展园区物质流分析，加快提升资源产出率和循环利用率。优化园区空间布局，深挖产业关联性，深入开展园区循环化改造，促进物料循环利用、废物综合利用、能量梯级利用、水资源再生利用，推进工业余压余热、废气废液废渣资源化利用。
5.提升减污降碳协同能力
深入分析园区污染物排放类型，探索开展大气污染物与二氧化碳排放协同控制和改造提升。支持污染治理技术和节能降碳技术在园区开展综合性示范应用，大力推动园区减污降碳协同增效。综合运用清洁生产审核、环境污染第三方治理等方式，协同提高节能降碳减污水平
原文链接：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202311/P020231106568603205423.pdf