本周双碳要闻目录
1.政府工作报告：首次将碳减排目标作为年度经济社会发展主要预期目标
2.“十五五”规划纲要草案出台：绿色低碳转型18项重大工程项目发布
3.韩国：将实施强制性可持续发展报告制度
4.福建：推动开展电动船舶碳减排相关研究
5.山东：推进济宁绿色低碳高质量发展先行区建设，布局零碳园区
6.广州：加快零碳工厂建设进程
7.全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中：以“双碳”目标为引领，推动多领域协同发展与制造消费双转型
8.全国人大代表、亿华通董事长张国强：着力打造全国统一碳交易市场
9.全国政协常委、正泰集团董事长南存辉：深化光伏共富模式，加快零碳园区建设
10.全国政协委员王彤宙：加快推动我国交通基础设施建设绿色低碳转型
01. 国家动态
政府工作报告：首次将碳减排目标作为年度经济社会发展主要预期目标
3月5日，国务院总理李强作政府工作报告，明确提出“十五五”时期我国的主要目标指标、重大战略任务和重大工程项目。在今年发展主要预期目标中，他提出，“单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右”。这也是碳减排目标首次以量化指标形式纳入年度主要预期目标。
图源：新华社
同时，李强提出，要加快推动全面绿色转型：
🟡 完善促进绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，深入推进零碳园区和工厂建设。
🟡 设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。
🟡 有力有效管控高耗能高排放项目，加快淘汰落后产能，支持绿色低碳技术装备创新应用。
🟡 完善资源总量管理和全面节约制度，强化再生资源循环利用。
🟡 实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系，进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围。
🟡 着力构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。
“十五五”规划纲要草案出台：绿色低碳转型18项重大工程项目发布
3月5日，新华社受权发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提出6方面109项重大工程。在推动绿色低碳转型方面，《纲要（草案）》围绕碳达峰碳中和、环境质量提升、生态保护修复等提出18项工程。
图源：新华社
韩国：将实施强制性可持续发展报告制度
2月25日，韩国金融委员会发布《可持续发展信息披露实施路线图（草案）》，计划分阶段推进强制披露制度。根据安排，2028年起（2027财年数据）首先对合并资产30万亿韩元以上的KOSPI上市公司实施强制披露，2029年起扩大至资产10万亿韩元以上企业，后续逐步扩围。披露框架总体对标ISSB（IFRS S1/S2）标准，以合并报表为边界并遵循重要性原则。在温室气体方面，范围1和范围2的披露将随制度同步实施，而范围3将设置过渡期，预计自2031年起（2030财年数据）开始披露。
02. 地方动态
福建：推动开展电动船舶碳减排相关研究
2月28日，福建省工业和信息化厅、福建省科学技术厅、福建省交通运输厅等五部门联合印发《福建省电动船舶产业发展行动计划（2026—2028年）》。《行动计划》提出，支持开展电动船舶碳减排相关研究，探索通过碳收益反哺全生命周期成本，加速电动船舶商业化推广进程。加大对绿色智能船舶产业的金融支持力度，推动金融机构为企业提供绿色信贷、设备租赁、融资租赁等多元化金融服务。
山东：推进济宁绿色低碳高质量发展先行区建设，布局零碳园区
3月5日，山东省人民政府印发《关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案》。《方案》提出，构建绿色制造体系，积极推进减污降碳协同创新试点，建设一批绿色工厂、绿色工业园区，支持推进“零碳园区”建设，积极发展资源循环利用产业。力争利用5年左右时间，省级以上绿色工厂、绿色工业园区分别达到100家和13家。
广州：加快零碳工厂建设进程
近日，广州市生态环境局南沙分局印发《关于加快零碳工厂建设的通知》，立足南沙开发区作为全国首批减污降碳协同创新试点的实践基础，以系统性部署、全链条支撑、精准化服务为抓手，在全市范围内率先启动零碳工厂创建引领工作，全力打造区域工业绿色低碳转型标杆，为南沙高质量发展厚植坚实生态底色。
03. 行业动态
全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中：以“双碳”目标为引领，推动多领域协同发展与制造消费双转型
近日，全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中提出，优化绿色消费引导政策，激活终端带动效能。一方面，扩大新能源汽车、智能绿色家电等绿色产品消费补贴覆盖面，推行“绿电消费积分”制度，鼓励家庭安装兼容型光伏及储能设备；另一方面，支持地方开展“智慧能源家居示范社区”建设，通过政府补贴、企业让利等方式，推动绿电供应与家居用电系统一体化配套，以终端消费升级反向牵引上游制造产业转型。
全国人大代表、亿华通董事长张国强：着力打造全国统一碳交易市场
近日，全国人大代表、亿华通董事长张国强提出，我国已初步建立重点排放单位履行强制减排责任的全国碳排放权交易市场，以及激励社会自主减排的全国温室气体自愿减排交易市场，制度体系与市场规模不断完善，但对照战略目标仍存差距。他认为，建设全国统一碳交易市场是系统性工程，需打破思维定式、大胆探索创新，激发市场活力，推动成为新的经济增长引擎。要着力将全国统一碳交易市场打造成为集碳资产即时交易、高效定价、数字化流通于一体的国家级金融资产交易平台。
全国政协常委、正泰集团董事长南存辉：深化光伏共富模式，加快零碳园区建设
近日，全国政协常委、正泰集团董事长南存辉围绕绿色低碳发展方面提出，建议深化光伏共富模式、推动零碳园区建设、促进深远海风电产业发展，推动低碳甲醇高质量发展等方面的提案，旨在为“十五五”能源结构优化和“双碳”目标实现提供决策参考。围绕体制机制创新方面，他的建议涉及完善户用光伏市场化交易机制，完善绿电直连政策机制，加快构建电力装备碳足迹管理体系等方面。
全国政协委员王彤宙：加快推动我国交通基础设施建设绿色低碳转型
近日，全国政协委员王彤宙提出，我国交通基础设施建设体量大、链条长，但绿色核心技术尚未自主可控。他建议，一是加快完善绿色低碳标准规范体系，建设重点行业重点领域碳排放因子库，加强绿色低碳行业标准及碳数据国内国际互认。二是聚焦新质生产力，加快绿色低碳技术研发推广与装备清洁能源化。设立专项科研项目。在重大交通基建项目招标中，将施工装备清洁能源化水平纳入评分体系。三是多方协作，持续优化市场化运行体系。出台重大工程绿色低碳量化评价标准和转型金融实施指南。四是制定交通基建绿色材料目录。建立“基建材料碳标签”制度，在招标环节嵌入全生命周期碳评估。开展“材料银行”模式试点，设立“交通基建低碳转型基金”。